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江苏局召开两级党委中心组联学会议--深入学习贯彻习近平法治思想 着力夯实依法治企合规经营根基
时间:2026-08-18

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8月18日,江苏局召开两级党委理论学习中心组联学会议,聚焦习近平党建思想与习近平法治思想双主线,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神、在中共中央政治局会议上的重要讲话,系统研读《习近平法治文选》第一卷,认真学习《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划(2026—2030年)》及国务院国资委《关于推动法治央企建设进一步走深走实的方案》等最新部署要求,并结合局现行制度汇编、党内法规和国家法律法规开展专题学习。局党委书记段建华主持会议并讲话。局党委班子成员、长江基础公司班子成员参加学习活动。

会议认为

习近平法治思想是新时代依法治企的根本遵循和行动指南。必须深刻把握其核心要义特别是最新发展成果——“十二个坚持”,尤其要把新纳入的“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为贯穿全局工作的关键逻辑和根本标尺。各单位党委要切实扛起依法治企、合规经营政治责任,树牢“终身追责”意识,严守国资安全底线,强化系统治理闭环,坚持党建引领,聚焦高风险领域,以高水平法治引领支撑高质量发展。

会议指出

2026年是“十五五”开局之年,也是江苏局深化企业化改革、加快转型升级的关键一年。面对外部环境深刻变化、行业竞争持续加剧、“一利五率”指标承压下行等现实挑战,全局上下必须正视法治合规建设存在的突出问题,系统分析当前面临的主要风险,汲取典型案例教训,深刻反思问题根源,进一步完善法人治理结构、规范决策机制、健全内控合规体系,提高运用法治思维和法治方式合规管理的能力。

会议强调

要全面贯彻习近平法治思想和总局党委依法合规防风险部署,聚焦改革发展中心任务,以更高站位、更实举措、更强担当推动法治央企建设从“有形覆盖”迈向“有效运转”,从“支撑保障”升级为“价值创造”。要强化政治引领,严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入各级党委中心组学习、干部培训、党员教育必修内容;要系统谋划“十五五”法治建设工作,把依法合规深度融入公司治理各环节,切实把党的领导制度优势转化为治理效能。要强化机制建设,规范党委前置研究讨论重大经营管理事项程序,完善依法决策、制度建设、法律保障、战略协同“四大机制”,全面梳理“五个类别”制度体系,狠抓制度执行,做到用制度管人、流程管事、文化管心。要强化责任落实,压实各单位主要负责人法治建设第一责任人职责,健全“三道防线”责任体系,推动合规嵌入岗位职责、融入业务流程,实现关键涉法岗位培训全覆盖、责任全链条。要强化队伍建设,突出领导干部法治能力建设,系统开展习近平法治思想及重点法律法规、党内法规培训;推进法务人才专业化、复合化发展,将法务人才纳入“十五五”人才专项规划,强化实战历练与协同会商,提升案件处置与合规治理能力。要强化穿透式监管,加快构建适应穿透式监管要求的内控体系,运用数字赋能与精准施策,快速识别潜在风险点,全面提升治理效能与生产效率,实现监管效能与服务水平的双重提升。要强化审计提质增效,纵深推进“上审下”垂直管理体系,聚焦经济责任、投资成效、项目履约、风险防控开展靶向审计;要健全审计整改闭环机制,坚持“见人、见事、见制度、见台账”,对敷衍整改、虚假整改严肃追责。要强化风险协同治理,压实债务、法律、市场、现金流、运营“五大风险”防控台账,做好风险监测预警防控工作;要加强全周期风险前置管控,杜绝风险损失侵蚀收益;要严控分包边界、规范采购行为,坚持“一案一策”,穷尽合法手段推动债权回笼。要强化从严问责力度,紧扣国务院国资委《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》新规要求,聚焦工程建设、招标投标、资金支付等重点领域,对违规经营投资实行终身追责;用好典型案例“活教材”,深化以案促改、以案促治,做到查处一案、警示一片、治理一域。要强化规矩纪律氛围,将法治文化融入企业文化建设全过程,推行合规宣誓、承诺;要将中央八项规定精神融入依法治企的全过程。“关键少数”要带头贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守法律法规和企业制度,带头执行党委的各项决策部署及工作安排,实事求是、真抓实干,坚决反对形式主义和官僚主义,以上率下涵养风清气正、遵规守纪的政治生态。

会议上,聚焦工程项目管理的关键环节,系统梳理了招标投标、合同签订与履行、工期与质量管控、竣工结算与验收等易发、多发的法律风险点,并开展了针对性专题辅导。局党委班子成员与长江基础公司党委主要负责同志围绕“落实依法治企、合规经营要求”深入交流研讨,达成了高度共识。

局总助、总部副主任以上干部参加主会场学习,各单位分管经营与法务合规工作的领导班子成员,以及长江基础公司各分公司负责人通过视频方式列席学习。